王天义：正确处理和市场的关系【2】--理论

　　记者：正确处理好和市场的关系，必须把市场与有机结合起来，不能割裂地看待二者关系，既不能不讲求市场规律生产力发展，也不能只讲市场偏废的管理职能。只有更加尊重市场规律，更好发挥作用，使市场这只“看不见的手”和这只“看得见的手”各司其职、优势互补，才能更好地激发经济活力。

　　王天义：首先必须更加尊重市场规律。今年是同志南方谈线周年，也是我们明确提出市场化方向20周年。20年前，明确提出要让市场在资源配置中发挥基础性作用，意义非凡。目前，我国的市场经济体制已经初步建立，东哥格格一般商品劳务的价格95%以上已由市场决定，但是一些关键的要素价格还不是由市场供求决定。核心资源、要素（如资本）、行业（如电信）等领域的市场化与进展仍比较有限。从市场的角度来说，不合理的性规章制度和审批程序过多过细，过度运用行政性手段干预市场主体特别是微观经济主体，在一定程度上了市场机制的正常运作。如果这种状况不加以改变，很可能导致企业努力的方向不是去争夺市场，而是去争取手中掌控的资源。这样，一方面会加大寻租空间，另一方面也会弱化企业自身的创新意识和动力。

　　问题所在，也是我国经济发展的潜力所在，正说明经济和资源潜力的空间还很大。我们只有把更多资源从体制中出来，形成新的制度优势，才能够经济获得新的发展动力。中央领导同志最近谈到是最大红利，就是因为能创造、激活资源，实现资源优化配置，优化资源高效利用的制度，从而促进经济持续健康发展。

　　其次，要更好地发挥作用。在市场经济中，职能应该主要定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。更好地发挥作用，就应该让把自己该做的事情做好，真正解决在某些领域存在的错位、越位和缺位现象。现在，一方面对公品生产分配的管理调解作用还不够强，医疗、教育等社会事业发展过度市场化造成利益扭曲，公共服务总量不足、结构失衡；另一方面，不少企业为获取高额市场利润，对自然资源进行性开采，大量排放污染物，给生态、可持续发展和人民群众健康造成严重影响，亟待更好地发挥作用。

　　当前，更好地发挥作用，一方面需要弱化在微观方面的一些管理职能，从不该管的领域中退出来，让市场真正发挥配置资源的基础性作用，从而有效提升市场效率，努力打造服务型，在市场化过程中完成职能的转变；另一方面需要强化在社会管理和服务方面的职能，通过强化这方面职能，弥补市场本身具有的不足和缺陷，为市场经济健康发展创造良好。比如，片面追求经济效率的市场容易引发社会的不协调，以价格变化引导资源配置和再配置容易造成经济波动，以追求个人利益为动力容易导致两极分化，等等。因此，需要由这只看得见的手通过制定经济政策加以弥补。同时，还需要提高在宏观管理上的效率，发挥对市场的引导和规范作用，建立健全市场规则和市场竞争秩序，和打击、假冒伪劣、以次充好、以假乱真的行为，公平竞争、诚实守信、、互利共赢的良好市场行为。

　　三是要注意加强二者的有机协调和配合，既防止出现否定市场化方向的倾向，又防止只讲市场化、忽视作用的倾向。市场经济发展有自己的规律性，市场规律发挥作用需要有一定的条件和。要为市场发挥作用创造必要的条件和，同时还要为市场经济发展提供充足的公共服务和社会保障。在经济社会转型期，还需要为经济社会持续健康发展提供有效的引导和推动。当然，市场经济中的不是万能的，不合理的性规章制度和审批程序过多过繁，不仅不会弥补市场失灵，而且会市场规律和市场机制作用的正常发挥。因此，必须有意识地自觉对自身的经济行为加以明确限定，加快转变职能，为市场经济持续健康发展提供良好政策。

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